昌江黎族自治县检察院公益诉讼办案团队联合相关部门走进热带雨林国家公园。
人民检察院作为国家法律监督机关,“为法治担当”应如何落实?我们从一起抗诉案说起——
海口市两级检察机关在办理一起盗窃案时,通过细致审查和引导侦查补强证据,犯罪嫌疑人从有期徒刑一年被改判为有期徒刑十一年,犯罪分子得到应有惩罚,被害人损失最大程度得以挽回。案件引起最高人民检察院党组书记、检察长、首席大检察官应勇的关注,评价该案的办理是做实“高质效办好每一个案件”的生动实践和范例。
2024年,海南检察机关紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,聚焦法律监督主责主业,自觉用科学理念引领高质效履职,进一步加强和改进各项检察工作,努力做到在实体上确保实现公平正义,在程序上让公平正义更好更快实现,在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。
强化法律监督质效 | 着力维护司法公平正义
在一起房屋征收补偿安置纠纷案中,省检察院在抗诉时同步纠正审判程序违法问题,法院予以改判,一场跨越四年的案件画上圆满的句号。对当事人而言,在实体和程序上感受到了公平正义,法治温暖给了他前行的底气。
法律监督是检察机关的立身之本。2024年,省检察院聚焦法律监督主责主业,高质效检察履职办案,持续做实敢于监督、善于监督、勇于监督,以自身严格依法办案促进公正司法。
侦查监督对于打击犯罪、保障人权具有重要作用,被称为守好公平正义的第一道“闸口”。全省检察机关严把刑事案件监督关,全年对不构成犯罪或证据不足的依法不批捕1969人、不起诉1307人;对依法当捕、应诉而未移送的追捕追诉296人,坚决做到不枉不纵。聚焦人民群众反映强烈的有案不立、有罪不究和不当立案等问题,监督侦查机关立案508件、撤案601件、纠正侦查活动违法2793件次。
近年来,虚假诉讼案件不断涌现。为此,省检察院连续四年开展专项监督,2024年共依法纠正“假官司”306件,着力提升司法公信力。会同省公安厅建立防范和惩治虚假诉讼协作配合机制,加大虚假诉讼惩治力度。昌江黎族自治县检察院监督一起林业承包合同纠纷中以捏造事实达成虚假民事调解案件启动再审,已追回1500余万元,依法维护农场职工利益。
海南检察机关如何监督“民告官”案件,做实行政检察工作?
在刘某某诉某区人民政府房屋征收行政赔偿检察监督案中,检察机关全面调查核实后认为,原审法院仅只依据评估公司评估单价判决赔偿的数额明显违反公平补偿原则,侵害了被征收人的合法权益,应当依法监督。在法院再审期间,检察机关与法院合力调解化解矛盾,促成刘某某和某区人民政府达成产权置换的调解协议,行政争议得以实质性化解。
全面深化改革 | 持续释放检察工作新动能
琼中黎族苗族自治县检察院检察官在办案中发现,依靠传统监督办案手段不仅存在个案审查局限、监督线索发现难等问题,还难以形成监督合力。如何破解难题?
在省检察院指导下,该院研发了海南热带雨林国家公园数字检察综合监督模型,以数字检察优化类案监督路径,有效实现“同一平台、多地复用”,获评全国检察机关大数据法律监督优秀模型。
省检察院创新推进“数字赋能监督、监督促进治理”法律监督模式重塑变革,与省大数据发展中心等55家单位实现数据共享,研发并应用反走私等法律监督模型38个,其中8个上架最高检平台在全国推广应用,依托模型监督成案728件。
随着经济社会的发展,越来越多的案件呈现出刑事、民事、行政、公益诉讼等多种案件类型交织的特点。针对此情况,省检察院持续优化“四大检察”有机衔接的横向综合履职机制,强化各业务条线协作配合,落实和完善案件线索移送、信息共享、联动办案等机制,推动“四大检察”在监督办案中拧成“一根绳”、形成“一股劲”。
在办理一起假冒伪劣卷烟刑事案件中,检察机关加强业务整合和职能融合,综合运用“一案四查”,即同步审查刑事犯罪、民事侵权、行政违法和公益诉讼线索,通过行政公益诉讼诉前磋商,督促职能部门依法履职,形成刑事司法和行政执法惩戒合力,共同保护消费者合法权益,维护市场秩序,优化营商环境。
此外,省检察院充分发挥检察机关上下级领导体制优势,完善顺畅贯通的纵向一体履职机制,健全下级院未尽监督、监督不力事项由上级院跟进监督、持续监督机制。2024年,省检察院和分市院协同联动办理疑难复杂和重大敏感案件893件,推动办案质效和群众满意度双提升。
加强基层建设
全力锻造过硬检察队伍
检察工作根基在基层、力量在基层、重点在基层、薄弱环节也在基层。
省检察院坚持大抓基层鲜明导向,聚焦建好建强老百姓家门口的检察院,深入开展以乡镇检察室“一室一品”创建为重点的基层检察特色品牌选树活动,努力把更多优质检察服务送到群众身边。
“鹿鸣工作室”是三亚市城郊人民检察院创设的未成年人检察工作品牌。针对办案中发现的问题,“鹿鸣工作室”推动三亚职能部门开展专项行动20余项,包括打击非法售卖水晶泥、严惩雇佣童工、禁止娱乐场所接待未成年人和防止学校周边开设网吧等。因工作成绩出色,该院未检团队先后获得“全国维护妇女儿童权益先进集体”“全国三八红旗集体”等荣誉称号,被最高检授予“全国未成年人检察工作创新实践基地”。
“海青蓝知识产权综合办案组”为创新主体撑腰、“澄心实益护青绿”用心守护红树林繁茂生长、“正一工作室”让普法宣传送到群众身边、“儋检护小侬”为孩子撑起法治“保护伞”……自2023年起,省检察院连续两年组织开展全省基层检察院特色品牌选树展示活动,精心培育出68个融合地方特色与检察特点,兼具法治与社会意义的基层检察院建设特色品牌,促使一批兼具鲜明特色、显著成效且可复制推广的检察工作品牌涌现,切实将品牌建设所激发的活力转化为推动检察工作高质量发展的强劲动力。
高质效办好每一个案件,关键靠人才、靠过硬的队伍,省检察院持续深化人才强检战略,加大在职干警教育培训和岗位练兵力度,2024年累计开展专题培训3580余人次。加强紧缺人才引进培养,引进培养46名懂法律、懂外语的复合型检察干警组建涉外检察人才库,积极参与自贸港法务区建设。2024年,全省检察机关96个集体和170人次荣获全国和全省性表彰奖励。
新程已启,新章将著。全省检察机关将持续营造“比学赶超、争创一流”的浓厚氛围,勇于和自觉以求极致、止于至善的标准,全力锻造为大局服务、为人民司法、为法治担当的过硬检察铁军,奋力为海南全面深化改革开放和自贸港建设不断作出新的更大贡献。(凌云)
原标题:海南检察机关“为法治担当”一年间 为良法善治尽责 让法治浸润人心
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